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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):國(guó)際規(guī)則制定豈能聽任一家之言

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2019-07-29來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作者:郭 言

  美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月26日簽署的備忘錄稱,美國(guó)從未承認(rèn)過中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位,同時(shí)妄稱,對(duì)于美方認(rèn)為不適合宣稱為發(fā)展中國(guó)家、不適合在世貿(mào)組織規(guī)則和談判中尋求靈活性便利的世貿(mào)組織成員,美方將不再將其作為發(fā)展中國(guó)家對(duì)待。

  這是美方再度為其不得人心的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義尋找托詞,也是挑戰(zhàn)現(xiàn)有世界貿(mào)易規(guī)則和秩序的霸道舉動(dòng)。

  改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量位居世界前列。但是從人均水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、平衡發(fā)展、創(chuàng)新能力等指標(biāo)來(lái)看,中國(guó)仍然屬于典型的發(fā)展中國(guó)家。美方對(duì)中國(guó)的指責(zé)并不成立。

  首先,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的人均指標(biāo)距離世界前列仍有較大距離。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫(kù)》,2018年中國(guó)的人均GDP為9608美元,僅位居全球第72位,而世界人均GDP為11305美元。美方在指責(zé)其他國(guó)家“明顯缺乏擁有發(fā)展中國(guó)家地位的根據(jù)”時(shí),使用的論據(jù)就是這些國(guó)家的人均GDP已經(jīng)足夠高。但是在指責(zé)中國(guó)時(shí),卻絕口不提中國(guó)人均GDP不高的事實(shí),其雙重標(biāo)準(zhǔn)人人可見。

  其次,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化升級(jí)。發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,第一產(chǎn)業(yè)所占比重一般在2%以下,第三產(chǎn)業(yè)占比一般在70%以上。而中國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)占比分別約為7%、40%、53%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占比仍較高,服務(wù)業(yè)占比偏低,尤其是知識(shí)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比更低。

  第三,我國(guó)發(fā)展不平衡問題依然突出,而發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距較小。例如,我國(guó)省際之間人均GDP差距最高達(dá)4倍以上。此外,我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,2018年我國(guó)城鎮(zhèn)化率為59.58%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%左右的城鎮(zhèn)化水平。

  第四,我國(guó)科技創(chuàng)新整體上仍處于跟跑狀態(tài)。我國(guó)雖已是制造業(yè)大國(guó),但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó),創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技發(fā)展水平總體不高,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不到60%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

  總體來(lái)看,有大量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都支持中國(guó)依然是發(fā)展中國(guó)家的主張,而美方對(duì)此都視而不見。

  美方威脅要在發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)定上采取單方面行動(dòng),是對(duì)世貿(mào)規(guī)則赤裸裸的蔑視,是美方將一己私利凌駕于世界貿(mào)易秩序之上的國(guó)際霸權(quán)主義行徑。

  一個(gè)國(guó)家是否屬于發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)該綜合其各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行判斷,不該由一個(gè)國(guó)家任意判定。世貿(mào)組織如何改革,應(yīng)該朝著追求世界各國(guó)共同利益的方向,由世界各國(guó)共同推動(dòng),而不該由一個(gè)國(guó)家任意決定。

  美方的這種行為,否認(rèn)了國(guó)際貿(mào)易秩序形成的歷史背景和各國(guó)的差異性,與過去幾十年的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則背道而馳,將會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊,造成實(shí)質(zhì)上的不公平,也會(huì)打擊發(fā)展中國(guó)家融入全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體系的信心和努力。

  中方對(duì)于世貿(mào)組織改革的立場(chǎng)已經(jīng)十分明確。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,我們不回避應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任,愿意在世貿(mào)組織中承擔(dān)與我們自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的義務(wù)。同時(shí),我們也會(huì)同其他發(fā)展中成員一道,堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中成員的基本權(quán)利,發(fā)出我們共同的聲音,維護(hù)我們的發(fā)展利益。(郭 言)

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